Розглянуті причини виникнення та особливості національних і регіональних інноваційних систем. Запропоновано означення регіональної інноваційної системи. На основі аналізу інноваційного потенціалу регіонів України здійснено їхній розподіл на групи та обґрунтована доцільність створення в окремих регіонах України інноваційних кластерів.